以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨
為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅強保障
——在中國共產黨河南省第十一屆紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告
（2026年1月19日）
秦國文
我代表中國共產黨河南省第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹四中全會部署，認真落實二十屆中央紀委五次全會和省委十一屆九次、十次全會部署，總結2025年全省紀檢監察工作，部署2026年任務。
在二十屆中央紀委五次全會上，習近平總書記發表重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得的顯著成效，著眼基本實現社會主義現代化關鍵時期，對以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，為實現“十五五”時期目標任務提供堅強保障作出戰略部署，為深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭指明了前進方向、提供了根本遵循。李希同志的工作報告，全面總結2025年工作，科學部署2026年任務，具有很強的政治性、針對性、指導性。剛才，劉寧同志對學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委全會精神，不斷推進我省全面從嚴治黨向縱深發展提出明確要求。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、2025年工作回顧
2025年是河南發展歷程中極不平凡的一年。習近平總書記親臨我省考察調研，為河南發展指路領航、擘畫藍圖，極大激發了全省紀檢監察干部的使命意識、擔當精神、奮斗意志。全省紀檢監察機關牢記囑托、感恩奮進，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，以有力政治監督踐行對黨忠誠，以正風肅紀反腐彰顯擔當作為，以規范化法治化正規化建設強化支撐保障，全省紀檢監察工作高質量發展邁出新步伐。
（一）深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定紀檢監察工作正確政治方向
堅持把理論武裝擺在首要位置，深入學習領會新思想新觀點新論斷，在知行合一中體悟真理力量、實踐偉力。聚焦重點學。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首課、主課，貫通學習《習近平談治國理政》第五卷和前四卷，重點學習習近平總書記在河南考察時重要講話精神等，自覺用以統領紀檢監察一切工作。把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神作為重大政治任務，推動全會精神入腦入心。常態長效學。嚴格落實集體學習制度，在全省紀檢監察一體化智慧平臺學習教育版塊開設“第一園地”，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神。結合轉化學。堅持深學習、實調研、抓落實，委主要負責同志分專題深入基層開展調研，研究破解實踐難題的思路舉措。委領導班子成員領題調研13項重點課題。
（二）推進政治監督具體化精準化常態化，持續扛穩服務大局重大職責
始終胸懷“國之大者”“省之要者”，做實做細政治監督，確保黨中央重大決策部署和省委工作要求落地落實。把牢“兩個維護”根本任務。重點圍繞貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示，結合省委“1+2+4+N”目標任務體系，制定政治監督工作指引，形成37項年度重點監督事項清單。推動重大決策部署實施。圍繞黨的二十屆三中全會進一步全面深化改革重大部署以及黨中央關于耕地保護、糧食安全等工作部署落實情況開展監督檢查。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、南水北調中線后續工程高質量發展等重大國家戰略實施，制定專項監督工作指引。針對土地整治領域突出問題，在全省開展專項整治。開展生態環境保護“三個清單、四方責任”專項監督。壓實全面從嚴治黨責任。協助省委制定新任職領導干部廉政談話規范，嚴把黨風廉政意見回復關。對管黨治黨不力、政治生態不優、不正之風和腐敗問題多發的地方和單位嚴肅問責，全省問責黨組織6個、黨員領導干部1204人。
（三）扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推動作風建設走深走實
深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，切實做到學有質量、查有力度、改有成效，中央八項規定堤壩持續加固。有力保障全省學習教育。深刻汲取信陽市李獻林、葉金廣等人違規吃喝問題教訓，協助省委召開全省警示教育會和違規吃喝專項整治動員部署會，匯編典型警示案例，拍攝專題警示片，開展分層級大規模針對性同級同類警示教育。認真抓好自身學查改。將學習教育內容納入各類培訓班次，建立班子和支部查擺問題“兩個清單”。開展紀檢監察干部違規飲酒和在崗履職情況專項檢查。堅決糾治“四風”頑疾。協助省委制定違規吃喝、違規收送禮品禮金等4個“十嚴禁”，制定落實中央八項規定精神監督檢查通用規范和查處違規吃喝問題工作指引，組建檢查組對省轄市和省直單位督導全覆蓋，著力抓現行、抓典型、抓通報。全省查處違反中央八項規定精神問題1.9萬個，處理3.1萬人、處分1.7萬人。深化風腐同查同治。
（四）始終保持反腐敗強大攻勢，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
牢牢把握習近平總書記關于反腐敗斗爭“兩個仍然”的重大判斷，更加注重標本兼治、系統施治，反腐敗的深度廣度不斷拓展。在不敢腐上持續加壓。堅持存量增量、受賄行賄、失職瀆職一起查，深化整治國企、政法、教育、醫療衛生、金融等重點領域腐敗，開展工程招標投標領域突出問題專項整治，重點查處案情較大、性質惡劣、影響極壞的干部。全省紀檢監察機關立案7.5萬件、留置2836人、處分7.9萬人，其中省本級立案152件、留置60人、處分136人，嚴肅查處了史根治、闞全程、張宏義、周春輝、秦建斌等一批有影響有分量的典型案件，立案行賄人員1661人、移送160人。堅持境外追逃追贓同步發力。探索開展“暖心工程”“回訪工程”，深入開展懲治誣告陷害專項行動，全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育和處理16萬人次，為5164名黨員干部澄清正名。在強大震懾和政策感召下，1220人主動投案、2865人主動交代問題。在不能腐上深化拓展。用好“一案三書三報告一建議一宣講”工作制度，深化耕地保護、金融等重點領域以案促改促治，推動招標投標“評定分離”改革。制定開展重大問題和重要制度短板研判工作辦法。在不想腐上鞏固提升。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神。縱深推進清廉河南建設，深入開展廉潔資源挖掘、精品創作、陣地建設三項行動，創作新編廉政歷史劇《張伯行》等。充分發揮河南廉政文化教育館作用，覆蓋新提拔省管領導干部等四類重點人員，向社會公眾免費開放。
（五）狠抓群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，不斷厚植黨的執政根基
堅持以脫貧攻堅精神大縱深推進集中整治，有力懲治“蠅貪蟻腐”，讓人民群眾真切感受到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。健全完善一批制度機制。省委把集中整治納入黨建引領基層高效能治理重要內容，形成五級書記抓整治工作格局。制定群眾身邊不正之風和腐敗問題治理長效機制，督促省直牽頭部門制定“6+4”項目深化整治標準工作指引。從嚴糾治一批風腐問題。緊盯縣級以下主戰場，全省立案5.6萬人、處分5.2萬人、移送1424人。重點查處貪污農村集體“三資”、侵占群眾利益、傷害群眾感情等問題，返還群眾財物7.3億元。有效破解一批頑瘴痼疾。建立“一府一委”聯合調度機制，分階段分領域召開工作推進會。常態化開展暗訪檢查，持續推動解決敬老院養老服務條件差、農田灌溉機井管護不到位等問題。傾力辦好一批民生實事。項目化推進“16+1”民生實事，推動解決群眾“看病貴”“吃水難”等急難愁盼問題。編寫處理信訪舉報工作指南，持續開展重復信訪舉報攻堅治理。省市兩級監委圍繞整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，向本級人大常委會報告專項工作。
（六）深化政治巡視，始終做到利劍高懸震懾常在
深入貫徹巡視工作方針，推動巡視工作向深拓展、向專發力、向下延伸，綜合監督作用充分彰顯。全力配合中央巡視。制定配合中央巡視組工作方案。出臺中央巡視移交問題線索處置辦理工作辦法，建立專項臺賬。一體推進巡視巡察。高質量完成十一屆省委第八輪、第九輪對58家省直單位、30家省管企業常規巡視和殯葬領域專項巡視。對省委第五輪、第七輪巡視整改情況開展集中督查。省直單位黨組（黨委）巡察742個黨組織，市縣黨委巡察2808個黨組織、7400個村（社區）黨組織。著力完善工作機制。制定現場巡視“政、責、審、問、技、談、核、析、改、制”“十字工作法”，創新形成“一份總體報告+突出問題專題報告、制度短板分析報告”“1+2”巡視成果模式。
（七）深入開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動，打造純度更高、成色更足的鐵軍隊伍
時刻牢記習近平總書記關于打鐵必須自身硬的重要要求，抓實重點任務，突出實干實訓，有力提振干部精神狀態，提升隊伍能力素質，提高工作質量水平。強化技術賦能。明確“十個一”的基本思路和總體目標，建成大數據辦案中心、公權力大數據監督平臺、一體化工作平臺，上線測試一體化智慧平臺。推進制度創新。開展“好制度”評選，推進監督統籌協同等“九項機制”建設，形成一批標志性制度成果。修訂省紀委監委派駐機構履職及自身建設考核指標體系，在全省因地制宜推開市級派駐機構集中辦公。制定市縣兩級紀委副書記易地交流任職指導意見。提升能力素質。深入推進實戰練兵。扎實開展全員培訓。開展落實辦案安全工作責任制專項治理，統籌開展提升問題線索管理質效等行動，組織案件質量全面評查，開展精品案件評選。打牢隊伍根基。制定貫徹落實加強新時代紀檢監察隊伍建設的意見和組織建設三年行動計劃實施方案。統籌抓好干部選育管用。出臺關心關愛干部十項措施，對青年干部提出“八有”要求，為干部申報利劍基金。嚴查害群之馬。
在充分肯定成績的同時，必須清醒認識到，與習近平總書記、黨中央要求和人民群眾期待相比，我省紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在差距。有的理論武裝抓得不深不實，學用結合不到位；有的政策水平、紀法素養、業務本領有短板，風腐同查同治、查處新型隱性腐敗、大數據信息化技術運用等方面能力不高；有的創新意識不強，方式方法不優，工作質效有待提升等等。對這些問題必須高度重視，切實加以解決。
二、以紀檢監察工作高質量護航“十五五”時期我省經濟社會高質量發展
習近平總書記深刻指出，管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是我省揚長補短、全面崛起的關鍵階段，經濟社會發展任務艱巨、形勢嚴峻復雜，對全面從嚴治黨提出了新的更高要求。全省紀檢監察機關要認真貫徹習近平總書記提出的“三個更加”重要要求，落實中央紀委“四個深刻把握、四個堅定不移”工作要求，以紀檢監察工作高質量護航我省經濟社會高質量發展，為河南基本實現社會主義現代化取得決定性進展貢獻力量。
（一）突出“兩個維護”，更加注重圍繞中心、服務大局。堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證。實現“十五五”時期目標任務，最根本的是要把黨的領導這一最大優勢貫穿經濟社會發展各方面全過程。紀檢監察機關要以黨的初心為本心，以黨的使命為生命，堅定扛起“兩個維護”重大政治責任，堅決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的言行作斗爭，堅決捍衛黨的先進性純潔性。要更加自覺在大局下思考、在大局下行動，始終與黨的中心工作同頻共振，找準找實服務保障大局的切入點、著力點，堅定不移正風氣促發展、反腐敗清障礙、強監督提效能，以全心、全面、全程、全方、全力護航的實際成效，保障我省現代化建設行穩致遠。
（二）突出人民至上，更加注重維護民利、贏得民心。推進中國式現代化，根本是為了實現人民對美好生活的向往。只有做到親民愛民為民，黨員干部才會事事有動力、時時有牽掛、處處有責任，全省上下才能匯聚起萬眾一心、奮發進取的磅礴力量。紀檢監察工作是民心工作、群眾工作，必須堅持執紀執法為民、糾風治亂為民，把維護民生民利、匯聚民智民力、贏得民心民意作為重要發力點，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，著力推動惠民富民、促進共同富裕政策落實，不斷增強人民群眾理論獲得感、現實獲得感、預期獲得感，讓現代化建設成果更多更公平惠及億萬中原兒女。
（三）突出改革創新，更加注重善用制度、巧用技術。中國式現代化是一項前無古人的開創性事業。紀檢監察工作必須用好改革創新這把“萬能鑰匙”，勇于摒棄思維定式、路徑依賴、工作慣性，推動制度創新和技術創新同向發力、雙向奔赴，不斷增強服務保障大局的能力水平。要推進制度創新，善于在監督執紀執法中加強對重大問題和重要制度短板的分析研判，查找制約高質量發展的體制性障礙、機制性梗阻、制度性弊端，督促相關責任主體深化改革、完善制度。要推進技術創新，以信息化促進紀檢監察工作規范化法治化正規化，提高大數據反腐、大數據執紀能力，增強監督辦案精度、深度、效度，精準有力糾治不正之風和腐敗現象這個影響經濟社會發展的大敵。
（四）突出嚴管厚愛，更加注重有效激勵、有力約束。奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章，需要全省上下學思想、講協同、抓落實，需要廣大黨員干部勇挑重擔、開拓進取、苦干實干。紀檢監察機關作為黨的紀律部隊，要準確運用“四種形態”，正確處理監督檢查“出掌”與審查調查“出拳”的關系，既堅持執紀必嚴、違紀必究，嚴肅查處濫用職權、失職瀆職等行為，堅決懲治妄為不為者，體現嚴的力度；又堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，旗幟鮮明為敢于擔當作為者撐腰鼓勁，堅定支持實干奮進者，體現暖的溫度，促進黨員干部在遵規守紀中干事創業，實現政治、紀法、社會效果相統一，最大限度釋放全面從嚴治黨正能量。
三、2026年主要工作
2026年是我省“十五五”開局之年。做好今年紀檢監察工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，認真落實二十屆中央紀委五次全會及省委十一屆九次、十次全會部署，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，持之以恒推進全面從嚴治黨，持續深化正風肅紀反腐，加大一體推進不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效鏟除腐敗滋生的土壤和條件，持續開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動，縱深推進新時代新征程全省紀檢監察工作高質量發展，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅強保障。
（一）堅持把政治監督作為首要職責，全力保障我省“十五五”開好局起好步
錨定“兩個維護”根本任務，持續推進政治監督具體化精準化常態化，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，做到習近平總書記有號令、黨中央有號召、省委有部署，紀檢監察見行動。
聚焦大事要事。聚焦強化理論武裝，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，引導黨員干部增強使命意識，做到篤信、務實、擔當、自律。推動各級黨組織和廣大黨員干部全面學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅決扛起政治責任，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰。聚焦政治要件，堅持把落實習近平總書記重要指示批示作為重中之重，實行專人負責、專班推進、專項督辦，持續開展生態環境保護、糧食安全等重點領域專項監督。聚焦貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，緊盯“十五五”時期貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局等戰略部署，及時跟進監督，確保在河南落地生根、盡收其效。聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，圍繞加快建設“六個強省”、營造“六個環境”，牢牢扭住建設現代化產業體系、融入服務全國統一大市場建設等15項重點工作任務，督促各地各部門抓好任務分解落實。把中央巡視反饋意見整改工作作為重大政治任務，制定整改落實方案、監督工作方案，納入政治監督、日常監督重要內容，以動真碰硬的態度和舉措抓好整改落實。
優化路徑方法。抓實具體化，錨定習近平總書記重要講話重要指示批示、黨中央決策部署及省委工作安排，建立可對照的問題清單、可追溯的責任清單、可評價的標準清單，做到監督的對象、任務、內容、方式、標準清晰明確。做深精準化，緊盯重點人、重點事、重要領域、重要環節，準確發現解決貫徹執行過程中的打折扣、做選擇、搞變通等突出問題，做到定事準、定性準、定責準、建議準。實現常態化，把政治監督融入到紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督全過程，深化“問題鏈、責任鏈、工作鏈”同查機制，形成發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理的監督閉環。
嚴明政治紀律。堅持凡事從政治上看、從政治上查，持續盯住、著力解決“七個有之”問題，重點查處陽奉陰違、我行我素，當面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈結伙、搞非組織活動等行為，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴肅糾治思想上的自由主義，堅決防止違背黨的理論和路線方針政策，對黨的創新理論合則用、不合則棄等問題；嚴肅糾治政治上的投機主義，堅決防止“拉關系”“拜碼頭”“搭天線”等行為；嚴肅糾治組織上的宗派主義，堅決防止排斥異己、培植個人勢力、結成利益集團；嚴肅糾治工作上的本位主義，堅決防止落實黨中央決策部署搞上有政策下有對策；嚴肅糾治履責上的好人主義，堅決防止管黨治黨壓力傳導層層遞減、責任落實“上緊下松”。嚴明換屆紀律，認真做好黨風廉政意見回復工作，嚴把政治關、作風關、廉潔關，防止“帶病提名”“帶病提拔”，決不讓“兩面人”、私字當頭的人蒙混過關。堅決查處選人用人方面不正之風和腐敗問題，嚴查買官賣官、跑官要官以及結交政治掮客、政治騙子等行為。嚴肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作。
（二）堅持把作風建設作為永恒課題，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果
充分運用從抓作風入手推進全面從嚴治黨這一重要經驗，馳而不息推進作風建設常態化長效化，以優良黨風政風凝聚人心、匯聚力量。
加強作風教育。督促各級黨組織把作風教育納入理論學習中心組學習、“三會一課”和教育培訓重要內容。加強對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部的教育培訓，用好紅色資源，加強黨的光榮傳統和優良作風教育，推動黨員干部對照黨規黨紀、正反典型自我省察，深刻認識到中央八項規定精神既是“緊箍咒”、更是“護身符”，自覺把紀律作風要求內化為日用而不覺的言行準則。
從嚴糾治“四風”。把監督抓在日常、嚴在經常，有效發揮群眾監督作用，善于運用大數據技術拓展監督手段、延伸監督觸角，讓“四風”問題無處藏身。持續狠剎享樂主義、奢靡之風，深化整治違規吃喝、違規收送禮品禮金等易發多發問題，特別是對違規吃喝問題露頭就打、反復敲打、人人喊打，堅決防止反彈回潮；對以調研考察、開展黨建活動、培訓的名義搞公款旅游，變相公款出國（境）旅游等問題嚴肅查處，對借民生項目違規建設樓堂館所等新動向密切關注并糾治。持續整治形式主義、官僚主義，緊盯領導機關和領導干部，堅決糾治臨近換屆等待觀望不作為，換屆后急功近利“翻燒餅”、搞“政績工程”等突出問題，狠剎統計造假不正之風，推動牢固樹立和踐行正確政績觀；緊盯加重基層負擔問題，堅決糾治文件會議數量多、質效低，督查檢查考核和調研中的形式主義，違規變相開展評比表彰和創建示范活動等問題，推動做好為基層減負一致性評估。
健全長效機制。深入貫徹關于鍥而不舍落實中央八項規定精神推進作風建設常態化長效化的意見，完善經常性發現、解決作風問題機制，常態化分析作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整改整治。完善作風建設責任落實機制，推動各級黨組織定期研究作風建設，強化對下級“一把手”和領導班子作風情況的監督，精準識別、有效防范“四風”問題新動向，向有關領導通報分管單位“四風”問題，實行“一案雙查”，對作風建設松懈的嚴肅問責，對謊報瞞報的從嚴處理。完善風腐同查同治機制，推動查治一體、糾樹并舉，促進黨員干部牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”，把正的風氣樹立起來。
（三）堅持把綜合效能作為檢驗標尺，突出用好一體推進“三不腐”戰略抓手
保持戰略定力和戰斗韌性，堅持“量、質、效”統一，強化制度、技術、文化結合，一刻不能停、半步不能退，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，不斷增強治理腐敗綜合效能。
保持高壓態勢。聚焦“案情較大、性質惡劣、影響極壞”關鍵要素，嚴查重處一批案件，讓群眾拍手稱快。聚焦重點領域，繼續起底清理，突出權力集中、資金密集、資源富集領域，深化整治金融、國企、能源、教育、學會協會、開發區和招標投標等領域腐敗，有力遏制腐敗易發多發現象。聚焦重點問題，從嚴查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，嚴肅查處政商勾連、權力為資本提供保護、資本向政治領域滲透等問題。聚焦重點對象，緊盯不收斂不收手、肆意妄為問題，著重查處“關鍵少數”、年輕干部腐敗，嚴肅糾治一些領導干部“退而不休”、利用“余威”謀取不正當利益行為。推動發生重大腐敗案件的地方和部門深挖根源、凈化生態。深化受賄行賄一起查，堅決查處明知故犯、一犯再犯的行賄人。加大跨境腐敗查辦力度。深挖細查預期收益、約定代持、政商“旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗，著力破解發現、定性、取證難題。堅持向信息化要資源、向大數據要效率，助力線索研判、審查談話、案件審理等工作，及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題。
強化制度治權。加強對權力配置、運行的規范和監督，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制，更加科學有效地把權力關進制度籠子。推動科學授權，抓住政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力，明確權力邊界、嚴格職責權限、規范工作程序。推動正確用權，跟進落實新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》，健全權力監督制度，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，強化權責對等、失責必問，嚴肅查處制度執行不到位問題，有效防范“牛欄關貓”“紙籠禁虎”。推動有效制權，認真落實加強對“一把手”和領導班子監督的意見，嚴格執行“三重一大”決策監督、述責述廉、監督談話等制度，著力解決“上級監督遠、同級監督軟、下級監督難”問題。開展招標投標等重點領域大數據監管監督和人工智能應用，構建以數智監督平臺為支撐的省管國企監督體系。
厚植廉潔土壤。認真落實新時代廉潔文化建設三年行動計劃，不斷塑造清正廉潔的思想品格、廉潔奉公的政德修養、廉潔自律的道德操守、崇廉拒腐的社會風尚。強化思想引領，深入闡釋黨的創新理論蘊含的理想信念、價值理念、道德觀念、紀法意識。挖掘文化資源，加強對中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化以及我省紅色文化、黃河文化等文化資源的盤點研究，推動蘊含其中的清正廉潔思想創造性轉化、創新性發展。創新宣傳機制，統籌用好傳統陣地和新載體新手段，打造廉潔文化科技支撐體系，創作一批廉潔文化精品力作。優化教育方式，以勤廉先進事跡引領、以身邊典型案例警示，分層分類、精準施教，將廉潔理念更深融入制度建設與社會治理，推動形成好的交往之風、干事之風、監督之風。
深化一體推進。健全省委反腐敗協調小組工作機制，推動紀檢監察機關與巡視、組織、宣傳、政法、審計、信訪、財會、統計等部門常態化協作配合，以全鏈條協作促進一體化治理。做深做實以案促改促治，健全完善“一案三書三報告一建議一宣講”工作制度，加強對整改落實情況的跟進督促、跟蹤問效，形成監督、辦案、整改、治理的閉環機制。完善反腐敗責任落實機制，推動主體責任履行情況報告制度落地落實，以責任協同發力更好實現“三不腐”一體推進。
（四）堅持把人民至上作為根本立場，持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治
今年是三年集中整治攻堅決戰之年，必須持續以脫貧攻堅精神大縱深推進，加大力度、提高質效、形成機制，確保取得行風重塑、基層善治、群眾受益的綜合性成果。
強化責任提升效果。完善五級書記抓整治和“黨委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協同推動、市縣主抓主戰”工作體系，在市縣黨委換屆談話中就集中整治專門提要求、作輔導，推動黨委政府和職能部門主要領導親自抓阻力大、深層次問題；繼續用好“一府一委”聯合調度、“五包一聯”“抓兩頭帶中間”“小分隊”暗訪督導等機制，持續鞏固全省動、全體動、全民動工作格局。
重點攻堅擴大戰果。抓深項目實事，持續深化農村集體“三資”管理、醫保基金管理、養老服務等全國性整治項目，鞏固“校園餐”整治、殯葬領域腐敗亂象專項行動等成果，跟進重點監督。動態調整、認真抓好省級整治重點項目和民生實事，堅決糾治侵害老年人、未成年人等弱勢群體利益等觸碰底線問題，圍繞群眾就業、社保、住房、醫療、鄉村振興、高標準農田等領域和損害營商環境突出問題深化治理，著力整治違規異地執法、趨利性執法，推動工程項目招標投標“評定分離”、鄉鎮公辦敬老院等改革落實。強化縣級以下主戰場，深入開展“清廉河南”基層建設行動，對集中整治工作薄弱縣“一縣一策”分類指導、駐點幫扶，加強對縣級紀委監委派駐機構集中辦公后的工作指導，完善提級監督、交叉監督等機制，推進基層小微權力“監督一點通”部署應用。發揮群眾監督作用，結合深入推進信訪工作法治化，深化攻堅治理重復舉報，開展民生領域信訪問題集中治理。
健全制度鞏固成果。完善我省群眾身邊不正之風和腐敗問題治理長效機制，更好解決群眾急難愁盼。持續推動項目整治標準工作指引落地落實，督促職能部門按照典型問題、整治標準、保障措施“三個清單”，建立快速響應機制，確保問題及時發現、動態清零、整治到位。以群眾有感為導向，用好“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”工作機制和“數字為民服務”平臺，開發應用“豫意通”，著力把服務、管理、監督、評價終端延伸到群眾手上，確保整治成效讓群眾看得見、摸得著、感受到。
（五）堅持把政治巡視作為重要利器，更多更好發揮綜合監督作用
堅守政治巡視定位，全面貫徹巡視工作方針，精準發現問題、有效解決問題，持續提升巡視震懾力、穿透力、推動力。
精準發現問題強震懾。緊扣“國之大者”“省之要者”，嚴密組織常規巡視和巡視“回頭看”，著力發現和糾正政治偏差，高標準完成十一屆省委巡視全覆蓋。緊盯關鍵領域、關鍵事項、關鍵環節，鞏固拓展現場巡視“十字工作法”，堅持標準做好普檢，突出重點做好深檢，區別情況做好個檢，持續提升巡視發現問題和問題線索質量。加強巡視報告審核，確保報告反映的問題都有事實依據、政策依據、責任依據。
加強聯動配合聚合力。深化巡視巡察上下聯動，健全完善“以省帶市、抓市促縣”巡視巡察工作格局，強化對村巡察工作，做實做細對省直機關、省管企業、省管本科高校巡察工作分類指導。加強巡視與紀檢監察監督貫通聯動、與組織和信訪、審計等部門協作配合，健全力量統籌、資源整合、成果共享的有效機制。
有效解決問題促治理。聚焦巡視發現的根本性、突出性、普遍性矛盾問題，健全完善“1+2”巡視成果模式。建好信息系統，不斷提升巡視巡察信息化水平。探索建立紀檢監察機關、組織部門履行整改監督責任工作機制，完善整改評估和問責機制，對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責。
（六）堅持把改革創新作為第一動力，全面提升紀檢監察工作質效
堅持向改革創新要動力活力，以重點突破帶動整體提升，以敢改之勇、善創之為推動全省紀檢監察工作高質量發展。
“一盤棋”推進信息化建設。全面應用、持續升級全省紀檢監察一體化智慧平臺，不斷提升紀檢監察數字化發展的系統性、整體性和協調性。以信息化構建規范化標準，進一步構建涵蓋技術標準、數據標準、業務標準的全領域標準規范體系，實現標準重塑、流程再造、管理升級。以信息化增強法治化能力，推動紀檢監察核心業務和行權事項全流程線上運行，用“技術理性”保障“紀法剛性”、管住“權力任性”。以信息化提高正規化水平，形成“數據+系統+裝備+隊伍”的立體支撐，提升大數據賦能正風反腐水平。堅持分類分級授權，嚴格數據歸集和查詢的審批權限，落實安全保密責任，確保信息安全。
一體化加強制度建設。健全制度體系，加強監督執紀執法標準化建設，重點對標新修訂的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和《紀檢監察機關監督檢查審查調查措施使用規定》等法規制度，完善修訂相關配套制度。加強制度執行，每半年部署開展制度執行情況專項監督檢查，重點對“九項機制”落實情況跟蹤問效，對強制措施使用情況開展專項檢查，不斷增強制度體系的權威性和執行力。打好制度“補丁”，對制度進行評估反饋，及時堵住實踐中發現的漏洞，推動制度迭代升級，促進工作高水平運轉。
全方位提升監督效能。聚焦監督基本職責、第一職責，緊盯“點”、覆蓋“面”、把握“度”，推動監督工作走深走實。前移監督關口，牢固樹立抓好監督也是政績的理念，積極探索把監督挺在前面的有效做法，壓實各級黨委和政府經常性監督責任，使有力有效的事前監督成為防止風腐問題發生的重要防線。優化監督方法，探索“監督的再監督”有效機制，依托公權力大數據監督平臺，推動監督數字化與行權數字化如影隨形，用好要件對標式、職能嵌入式等9種監督方法，探索開展“干部政治畫像”生成工作，更好提升主動監督、精準監督能力。促進監督貫通，做實專責監督，統籌銜接“四項監督”，發揮群眾監督、輿論監督“前哨”作用，加強與黨委政府督查、人大監督、民主監督等溝通協作，有效發揮審計、統計、財會等職能監督作用，更好凝聚監督合力。深化紀檢監察機構改革，加強機關和派駐機構力量統籌使用，推動內設紀檢機構更好發揮作用。
（七）堅持把隊伍建設作為堅強保障，堅決落實“四個過硬”重要要求
鞏固拓展“三化”建設年行動成果，再集中抓兩年，持續打造自身正、自身廉、自身硬的紀檢監察鐵軍，做到立場上正得讓人敬、要求上嚴得讓人畏、履責上準得讓人服、效果上好得讓人暖、作風上硬得讓人贊。
講忠誠，做到政治過硬。堅持把政治建設擺在首要位置，突出政治教育、黨性教育，堅持“第一議題”制度、集體學習制度，深學細悟黨的創新理論，把理論轉化為信念，把信念轉化為行動，煉就“金剛不壞之身”。嚴格執行請示報告制度，重大事項、重大案件、重要工作及時主動向中央紀委國家監委和省委請示報告，以實際行動體現對黨忠誠。
強本領，做到能力過硬。持續落實加強新時代紀檢監察隊伍建設的意見和組織建設三年行動計劃，配合省委做好紀委換屆工作，推動選優配強市縣紀委監委領導班子特別是“一把手”，持續推進市縣紀委副書記易地交流任職。深入實施實戰練兵計劃，分級分類開展全員培訓，開展大數據實戰應用年行動，做優中原紀檢監察講堂，建好“中原清風匯”平臺，強化溯源、標準、分類工作理念，著力提升日常監督、處置問題、思想政治工作、大數據信息化技術運用以及輿情研判應對等能力，實現讓問題無處遁形、讓對象無話可說、讓過程無懈可擊、讓群眾無不叫好、讓組織無不放心的執紀執法效果。加強省紀檢監察協會建設，統籌研究力量、推動學科建設、深化交流合作，為事業發展培養高素質專業化后備人才。
敢斗爭，做到作風過硬。弘揚無私無畏的作風，在重大政治原則和大是大非面前敢于應戰、寸步不讓，在同歪風邪氣和腐敗現象作斗爭時骨頭要硬、豁得出去。弘揚求真務實的作風，強化法治意識、程序意識、證據意識，嚴謹細致、精益求精，實事求是、毋枉毋縱，公平公正監督執紀執法。弘揚謙虛謹慎的作風，始終戒驕戒躁、襟懷坦白，樹立紀檢監察干部可親可信可敬的良好形象。
嚴自律，做到廉潔過硬。永葆敬畏之心，樹牢風氣首道屏障意識，加強對紀檢監察干部“八小時外”行為監督，對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。堅持刀刃向內，完善內部權力制約機制和管理監督體系，對以案謀私、徇私包庇、內外勾連、跑風漏氣等問題零容忍，堅決防治“燈下黑”。關心關愛干部，堅持為事業發展、為干部成長，健全紀檢監察正向激勵體系，強化履職保障，加大評優獎先和宣傳力度，讓干部安心履職、奮發有為。
同志們，護航“十五五”、奮進新征程，紀檢監察機關責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、奮發進取，以永不懈怠、一往無前的精神狀態，持續推進紀檢監察工作高質量發展，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅強保障！
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